法律常识：
我国的相关法律对公诉意见书的概念作出了明确的规定。通常情况下，公诉意见书一般是指，在法庭审理刑事案件的过程中，国家公诉人当庭发表的，揭露和指控被告人的发言，现在的才叫作公诉意见书，而过去所说的叫作公诉词。制作公诉意见书的目的是：全面揭露和证实被告的犯罪行为，分析犯罪行为的原因、性质、后果和对社会的危害。
法律依据
《中华人民共和国刑事诉讼法》
第一百六十九条 凡需要提起公诉的案件，一律由人民检察院审查决定。
第一百七十六条 人民检察院认为犯罪嫌疑人的犯罪事实已经查清，证据确实、充分，依法应当追究刑事责任的，应当作出起诉决定，按照审判管辖的规定，向人民法院提起公诉，并将案卷材料、证据移送人民法院。
法律常识：
公诉意见书即过去所说公诉词，是指国家公诉人在法庭审理刑事案件的过程中，当庭发表关于揭露和指控被告人的发言。是在人民检察院对刑事被告人提出起诉书的基础上，更为全面地揭露被告人的犯罪行为，证实被告人犯罪行为，分析犯罪行为的性质、后果以及对社会的危害，阐明检察院为什么追究被告人的刑事责任进行补充和阐发。
法律依据
《公诉人出庭行为规范》 第二十九条
公诉人发表公诉意见，应参考出庭预案，结合庭审情况及时予以调整和完善。（一）根据法庭调查的情况，概述法庭质证情况、各证据的证明作用，并运用各证据之间的逻辑关系说明被告人的犯罪事实已经得到充分证明；
（二）根据被告人的犯罪事实，论证应适用的法律条款并提出定罪及从重、从轻、减轻处罚等意见；
（三）根据法庭情况，在揭露被告人犯罪行为社会危害性的基础上，作必要的法律宣传教育工作。