建筑工程中，可能会因为一些原因导致发包方不能按时支付民工工程款，由此就会导致拖欠工程款的情况出现。那么一般来讲，拖欠工程款的原因都有哪些呢？法55小编将在下文中为你做详细解答。
1.工程原因
在一个工程项目建设中，从政府审批到建设单位发包，从勘察、设计、施工单位承包到建设单位验收，构成一条前后衔接的链条，其中任何一个环节发生意外，都可能造成工程款拖欠。
(1)政府审批
政府有关部门对建设项目的审批，不仅包括建设项目的各种技术经济指标的评估，而且包括项目的投资能力的审核，如果对项目投资能力审查不严，就会造成投资不到位，造成拖欠工程款的源头。在拖欠工程款的案例中，有85%以上源于资金先天不足或概算批准后追加项目投资而形成的拖欠。
(2)建设单位
有的建设单位在资金不足、融资渠道还未落实的情况下，便盲目上马。有的建设单位甚至先上马，后筹资。还有的建设单位在项目审批后，随意增加预算，扩大工程规模和建设标准。有的建设单位甚至存在“欠款出效益”的错误思想，不守信用，利用勘察、设计、施工单位同业竞争激烈、僧多粥少、饥不择食的心理，搞带资承包，垫资施工，故意拖欠工程款，甚至故意结算后不及时偿还欠款。
(3)施工单位
勘察、设计、施工企业竞争激烈，有的单位饥不择食，只要能拿下项目，什么条件都答应；有的甚至主动带资承包、垫资施工。大多数单位自我保护意识不强，缺乏信用风险意识，在签订和执行合同中不善于应用法律手段维护自己的合法权益，少数单位执行合同不力，工程质量不合格或延误工期，为建设单位找到了拖欠的理由。
2.市场原因
(1)建筑市场的供过于求
随着我国经济建设步伐的加快，越来越多的企业和从业人员涌入到建筑市场中来，加上农村施工队伍的迅速发展，使本来就供过于求的建筑市场竞争更加激烈，恶性竞争的现象也是屡屡发生。业主与施工企业间已经失去了本应有的平等地位，一些业主往往在合同中附加一些不平等条款。施工企业自是有苦说不出，就是东挪西借垫资承包也要做下去，因为没有工程就没有盈利，企业也就无法生存下去。所以施工企业就会冒着极大的风险寻求企业的生存之路，这就为以后的拖欠工程款埋下了隐患。
(2)政府投资建设过于盲目，不切实际
现在拖欠的1756亿元工程款当中，政府项目拖欠占了36.7%。政府拖欠的最主要的项目一个是市政工程，拖欠款大概是265亿元；第二个是教育工程，这方面拖欠总额是155亿元；第三个是交通工程，拖欠总额是122亿元。可见政府项目拖欠工程款现象已经十分严重，成了我国工程拖欠款的重要组成部分。
(3)建筑企业法制观念薄弱，合同签订与管理存在问题一些建筑企业虽然知道拖欠款可以靠法律来解决，但在实际遇到问题时并不愿意诉诸于法律，一是怕引起纠纷影响与业主的关系及在其他业主心中的企业形象，二是打官司需要牵扯到大量的人力和财力，耗费时间比较长，且即使胜诉也不一定能够顺利的执行。而相关法律的不健全及其适应性不强也给一些业主制造了钻空子的机会，给通过法律途径解决纠纷制造了困难。同时企业中负责签约的人员大多不具备相关的法律知识，对合同缺乏周密细致的考虑，仅仅以争得工程为目的，为以后合同的实施埋下了隐患，也给最终通过法律途径解决纠纷制造了困难。在合同管理的过程中，一些企业并没有指派专人负责，以至于没有及时的发现业主的违约行为，也没有详细的记录，也就失去了索取工程款时有力的书面证据。
(4)信用体系不健全，诚信意识薄弱
信用是社会运行的基础，也是企业发展的最基本的要求，在建设领域里诚信经营更是显得无比重要。但由于我国的市场经济发育不完善，信用经济发展较晚，以信用关系为纽带的工程担保制度还未形成，建筑企业缺乏基本的信用意识和信用道德观念。加上国家的信用体系还很不完善，相关的法律法规和失信惩罚机制不健全，导致企业的经营行为得不到有效的监督和控制，市场交易秩序混乱，“拖欠有理，拖欠有利”的风气在建设领域盛行，少数企业甚至将拖欠工程款作为一种经营的手段，丢失诚信，弃合同于不顾，在拖欠之路上越走越远。
法律常识：
拖欠工程款主要是通过以下几个办法解决：
1、及时交涉，通过书面、口头要回欠款，如果能及时要回欠款，可以大大减少企业遭受的损失。
2、及时收集相关证据，为后面争取权益做好准备。
3、如果多次交涉仍未要回欠款，那就通过提起仲裁或者诉讼，要求拖欠单位立即支付所拖欠的工程款。
法律依据
《合同法》第二百八十六条规定：“发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖，建筑工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。根据合同法的这一规定，最高院在2002年6月27日出台了《最高人民法院关于建筑工程价款优先受偿权题目的批复》，明确建设工程价款优先于抵押权和其他债权，同时也规定的优先受偿权的条件、时间限制及优先权的具体范围。
一、被拖欠工程款怎么办？
1.被拖欠工程款时要及时沟通和协商及找政府主管部门出面协调；
2.要及时收集好所有的证据材料(比如合同书、施工图纸，施工合同外的签证等)及对证据进行财产保全，民事诉讼或劳动仲裁作好准备；
3.尽量要办理完竣工和结算，因结算办[www.fa55.net]完后，以后的诉讼或仲裁就简单多了。
二、拖欠工程款该如何打官司？
1、首先要准确选择被告
在提起诉讼之时只要选择发包人、承担连带责任保证担保方式的任何当事人，包括一人或几人作为被告或共同被告均可，选择的首要标准或前提条件是具有“支付能力”。
2、然后要收集充分的证据资料
建设工程施工合同因为周期长、投资大，大多数为隐蔽工程及专业性强等原因，合同法律关系比较复杂，而且纠纷一旦产生，业主方常以质量、工期等进行反索赔抗辩，更加增加了诉讼的难度，所以我们在诉讼前必须花最大的精力收集、整理、分析证据资料，站在被告的、法官的角度多层次、多方位地进行全面分析，做到“知己知彼”，切忌盲目起诉。
3、最后应提出准确合理的诉讼请求
自《合同法》及2002年6月20日，最高人民法院发布了《关于建筑工程价款优先受偿权问题的批复》法释(2002)16号(下称简称《批复》)颁布实施以来，各地法院已经有许多判例说明：拖欠承包工程款优先受偿权是可以作为一项独立的诉讼请求提出的。所以为保障诉讼后利益的最大化，当事人提起拖欠承包工程款诉讼请求时，尽量同时提出拖欠承包工程款优先受偿权这一请求。
三、拖欠工程款打官司需注意哪些问题？
拖欠工程款打官司应注意以下问题：
诉讼前的准备工作：
1.给发包方或总承包方发催款函，明确若不按时支付工程(进度)款，承包人有权停工，并要赔偿停工、窝工等损失，所发的催款函可通过公证的形式确认下来，便于以后作为证据使用。
2.尽量和发包方(或合同相对方)确定已完成的工程量及进行工程价款的结算并达成结算协议，这样的话在诉讼中就不要作工程价款的司法鉴定，这样就减少了以后的诉讼成本和时间，能加速工程款的回收。
3.确定好诉讼主体(被告的问题)，因建设施工合同纠纷案中，涉及到发包方、总承包方、违法转包方、非法分包方及挂靠方、被挂靠方等多方主体及层层转包的问题，确定了适宜的被告，在判决生效书的执行中是相当有利的。
4.分析确认合同的效力问题：因合同的有效与无效对诉讼主张是不同的，及诉讼的事实与理由都不同对原告的利益影响很大。
诉讼中的工作：
1.若不能和发包方(或合同的相对方)在进行民事诉讼前就工程价款达成协议，在双方工程价款争议大的话，原告方就要搜集好所有的证据材料(合同书及附件、补充合同，施工图纸、工程施工计划及方案、技术规范、工程进度计划及记载工程施工状况的监理日记等项目现场文件、工程检查验收报告和各种技术鉴定报告，对增加或变更部分的签证、招投和中标书，双方的往来信件及会谈纪要等，向法院申请作工程价款的司法鉴定，以确定工程价款。
2.在法官的主持下进行调解，若能调解的话，能加快诉讼的结束，尽快达到自己的预期目标。
3.针对有资产的被告，尽量作财产保全，保全后促使被告方尽早调解，若调解不成的话也能保证以后判决的顺利执行。
四、如何避免被拖欠工程款现象的发生？
为了避免被拖欠工程款的发生，我们应做到以下三点：
1.核实工程保证金：现在的建筑工程需要到当地政府缴纳工程保证金，就是防止拖欠民工工资，工程款以及后期维护的风险抵押金，如果你是二包施工单位，除了和项目经理签订合同之外，需要去当地土建部门查询该工地的工程保障金数额以及对合同进行备案。
2.合同中要明确工程进度款的支付时间和条件，及逾期支付的违约责任，若没按约支付工程款，承包方要向发包方发催款函，要明示若不付工程款会采取停工的意思表示。
3.工程竣工以后，要及时提出验收和结算，办完结算后，需要发包方支付工程款。若发包方不支付工程款，承包方要及时起诉及主张优先受偿权，进行财产保全。